10月24日,云南德宏州盈江县盏西镇松坡村举办了一场颇具特色的产业扶贫座谈会。平安银行(000001,股吧)领导、企业代表、公益人士与当地干部、村民围坐在一起,清茶一杯,展开热烈讨论,为国家级贫困县——盈江县精准扶贫的机制与策略贡献智慧。
“这次来到松坡村,希望了解一线的具体情况,集思广益,支持松坡村以及像松坡村一样的贫困村,利用好当地的资源,以增加贫困人口收入为目标,以严格保护生态环境为前提,创建产业扶贫的长效机制,让资源开发成果惠及更多贫困人口,增强当地群众的"获得感"。”平安银行行长胡跃飞表示。
云南省是国家贫困县集中地区,平安银行将云南省作为“村官工程”的主战场之一,将已经在广西自治区成功落地的水电贷、种植贷、养殖贷、扶贫政府债等创新扶贫模式复制到云南省,扶贫减贫成效显著。
“优势视角”深挖产业潜力
座谈会上,大家一致认为,扶贫不是解决一时之需,而是要实现可持续发展。产业才是致富之源,发展产业要采用“优势视角”,关注当地的内在力量和优势。
这么多领导和专家齐聚松坡村,“会诊”贫困病症,大学生村官李茂根压根没想过。 2015年10月,大学刚毕业的李茂根背着行李,第一次来到距离县城50多公里的松坡村,泥石流重创过的痕迹还历历在目,最让他吃惊的是这个村庄住户的分散与交通的落后,从山下的勐弄自然村到山上的大洋塘村,海拔落差超过1500米。村支书闫长芳用一个形象的比喻介绍村里的情况:松坡村就像只八爪鱼,村委会驻地勐弄像八爪鱼的头部,其他8个自然村像爪子一样散落在高坡深谷。其中一个小组距离村委会驻地有10公里的山路,“那个村寨就在山上,一下大雨,就与外界隔绝。”闫长芳说。
扶贫减贫应当充分发挥当地的产业优势,盈江县和松坡村最大的优势就是丰富的水电资源。盈江县县委副书记项仕保表示,水电已成为盈江扶贫的重要抓手之一。“盈江县有265个水电站,去年贡献税收3.8亿元,占全县财政收入的六成以上。我们借助平安银行等金融机构的资金优势及水电公司的管理、技术优势,唤醒沉睡的水能资源,把资源优势转化为发展优势,将其作为推动经济社会发展的契机和载体,通过发展水电为当地发展带来机遇,探索出一条资源开发与脱贫攻坚有机结合的新路子。”项仕保说。
今年9月,平安银行批复向兆恒水电公司产业扶贫贷款2.2亿元,用于盈江县松坡、银河两座水电站的建设及运营。平安银行与兆恒水电约定,未来5年内,电站方面将每年拿出相当于贷款余额一定比例的资金,将银行让利用于帮助村集体发展产业。
兆恒水电董事长徐国胜表示,水电作为国民经济基础产业,是联合国和我国政府都鼓励发展的可再生能源产业,具有良好的经济效益、社会效应和生态效应。水电建设具有“乘数效应”,巨额投资可拉动经济、促进就业、增加当地群众收入,电站建成后还为当地发展增加了电力供应,为招商引资创造了有利条件。通过水电替代燃料,减少树木砍伐,也有利于环境保护。
“帮助村民脱贫,体现了企业的社会责任。我们将继续与平安银行合作,共创新型扶贫模式。” 徐国胜表示。
产业扶贫“拔穷根”
“村里不少青年不敢到大城市打工,怕进城后把自己弄丢了。只能在家务工,种甘蔗、养猪,靠天吃饭。因为穷,女孩子都往外嫁,很多男的娶不上媳妇,全村35岁以上的光棍就有20多位。” 闫长芳介绍说。
一条两米多宽的松坡河从松坡村中间潺潺流过,这条河看似温顺,但是发生在2015年8月的泥石流,让闫长芳领教了松坡河的凶悍,“桥被急流冲垮,很多人家的院里也冲进了泥石,村民出都出不来。”闫长芳说。
由于村里超过一半的房屋处在泥石流滑坡带,经政府统一规划,这些村民陆续搬到了两公里外的新村。村里一座颇有别墅风格的院落吸引了前来调研的人的注意,村支书介绍说,这户人家儿子目前在松坡水电站从事电站经营,母亲在电站做饭,俩人每月工资收入5000多元,一下实现了小康生活。村里另有一位村民在水电站负责库区巡查,有了稳定收入,达到脱贫摘帽标准,退出了贫困户行列。村里很多劳动力也通过参加水电站的建设,提高了家庭收入。
松坡村的实践证明,扶贫要从“输血”转向“造血”,产业扶贫是关键和核心。有别于传统无偿发放资金和物资容易导致贫困户产生“福利依赖”和“等、靠、要”思想,产业扶贫能够激发贫困户主动参与经营的积极性,进一步增强“自力更生、勤劳致富、脱贫光荣”的意识,激发贫困户自身发展动力。
在产业扶贫的理念指导下,平安银行始终坚持把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手,坚持绿色发展、生态发展理念,围绕当地主导产业和特色优势产业安排产业扶贫项目,探索出“龙头企业+贫困户”“园区(基地)+贫困户”“专业合作社+贫困户”“产业大户+贫困户”等产业扶贫模式,产业扶贫脱贫取得明显成效。
“村官工程”助力脱贫攻坚战
中国平安(601318,股吧)在成立30周年之际启动了面向“村官、村医、村教”三个方向的“三村工程”,实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫。平安银行专门成立扶贫金融办公室实施“村官工程”,通过“金融扶贫+产业扶贫”,充分发挥农村致富带头人的作用,将“输血”扶贫转变为“造血”扶贫,帮助贫困地区脱贫致富。
平安银行“村官工程”坚持产业扶贫贷款向贫困地区、贫困群众倾斜,规划项目进村到户,确保实施一个项目、形成一个产业、带动一方群众,自力更生脱贫致富。“村官工程”自2018年初启动以来,创新开发了养殖贷、种植贷、水电贷、扶贫政府债等多种金融扶贫产品,并已在广西、云南等全国多个贫困地区因地制宜,有效开展“金融+产业”扶贫,累计投放产业扶贫贷款4.09亿元,购买政府扶贫债21.7亿元。
胡跃飞表示,“村官工程”将在5到8年内提供1000亿元产业扶贫贷款,为贫困地区嫁接金融资源,以金融扶贫赋能产业扶贫,聚焦当地优势产业,依托核心企业,将银行、政府、企业与贫困户紧密联系起来,银行投入资金支持企业与政府的扶贫项目,促进当地产业发展,带动贫困户参与到产业价值链的各个环节,实现稳定增收。未来,平安银行将继续加大资源投入力度,将成熟经验推广至更多需要帮扶的贫困、边远地区,帮助更多贫困人口脱贫致富,为新时代美丽乡村建设和乡村振兴战略的推进贡献力量。